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¿Cómo es posible que Venezuela, uno de los países considerados durante años entre los más pacíficos de América Latina, haya terminado encabezando la lista de los más violentos en el presente siglo? Para Roberto Briceño-León, la explicación de este fenómeno se halla en la política: en el resquebrajamiento de la gramática social de la institucionalidad por acción y omisión de la revolución bolivariana. Así pues, el incremento de la violencia en el país tiene su origen en la destrucción de la institucionalidad que ha provocado el propio gobierno. Bajo la justificación discursiva de la revolución y la creación de un nuevo "sistema" con nuevos valores, nueva economía y un hombre nuevo, el gobierno bolivariano fue derrumbando las bases de la legitimidad del control y monopolio de la violencia por parte del Estado, lo que produjo un vacío normativo y de impunidad que luego ha sido sustituido por el ejercicio desnudo de la violencia sin ley. Si las sociedades políticas son principalmente instituciones en las cuales las normas constituyen el vínculo social principal; y si la gramática social de esas instituciones son las normas de convivencia y acuerdo social que permiten a los individuos, sin necesidad de hacer uso de la coacción física, dirimir conflictos y hacer predecible la vida en sociedad, el incremento exponencial de la violencia constituye el indicador más evidente del socavamiento del orden político en Venezuela.
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Organizaciones criminales de reciente data han pasado a convertirse en una amenaza novedosa al monopolio de la fuerza y la soberanía del Estado nacional. Son los grupos armados no estatales, surgidos durante el cambio de siglo y cuyo accionar ha llevado a la creación de un nuevo concepto para su estudio: el de gobernanza criminal. Dichas agrupaciones delictivas han adquirido nombres muy diversos: maras en Centroamérica; carteles en México; bacrim, combos o guerrillas en Colombia; facções en Brasil; bandas, sindicatos o colectivos en nuestro país. En Venezuela, los grupos armados no estatales actúan en estrecha relación con funcionarios del gobierno. La fuerza que han ido cobrando les ha permitido diversificarse en actividades, objetivos y formas de funcionamiento, algunos respetando lealtades políticas, otros no, lo que ha generado conflictos y rivalidades por esos espacios de poder que parece haber perdido el Estado. Este libro busca comprender la diversidad de grupos armados no estatales que han surgido en Venezuela, los vínculos de conflicto o cooperación que establecen con la población y con el Estado, así como las contradicciones que existen entre ellos y que devienen en un conjunto de ilegalidades que afectan el Estado de derecho, la democracia y la legitimidad de las instituciones.
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